Inleiding
Artikel 3.5 van de Wet open overheid (Woo) schrijft voor dat een bestuursorgaan jaarlijks in de begroting aandacht moet besteden aan beleidsvoornemens over de uitvoering van de Woo en in de jaarlijkse verantwoording verslag moet doen van de uitvoering van de Woo. Deze paragraaf is een invulling van die verplichting.
De Woo regelt het recht van inwoners op informatie van de overheid. De hoofdonderdelen van de Woo zijn passieve openbaarmaking, actieve openbaarmaking en het op orde brengen van de informatiehuishouding. Deze onderdelen worden hierna besproken.
Passieve openbaarmaking
Passieve openbaarmaking betekent openbaarmaking van documenten op verzoek van iemand; de zogenaamde Woo-verzoeken. In 2025 zijn 57 Woo-verzoeken ingediend. In 2026 zijn bij het college tot op heden (peildatum 15 juni 2026) 21 Woo-verzoeken ingediend.
Actieve openbaarmaking
De overheid moet uit zichzelf zoveel mogelijk informatie openbaar maken als dat zonder grote moeite of hoge kosten kan. Het moet ook nut hebben. De gemeente beoordeelt zelf welke documenten hieronder vallen. Daarnaast staan in de Woo 17 soorten informatie die overheden uit zichzelf openbaar moeten maken. Deze verplichting wordt de komende jaren stap voor stap ingevoerd, in zogenaamde tranches. Sinds 1 november 2024 geldt de verplichting voor tranche 1. De gemeente voldoet hieraan. Dat wil zeggen dat informatie over organisatie en werkwijze en de bereikbaarheidsgegevens van de gemeente te vinden zijn in de Woo-index. De gemeente loopt vooruit op de landelijke invoering door daarnaast de agenda’s van collegevergaderingen openbaar te maken. Ook worden besluiten op Woo-verzoeken, inclusief de openbaar gemaakte documenten, al geruime tijd digitaal beschikbaar gesteld.
De verdere planning voor de inwerkingtreding van tranches 2, 3 en 4 is afhankelijk van de ontwikkeling van de techniek voor de landelijke Woo-voorziening. De verplichte actieve openbaarmaking brengt namelijk technische en organisatorische veranderingen met zich mee. Werkprocessen en systemen moeten aangepast worden.
In de komende periode wordt onderzocht op welke wijze actieve openbaarmaking structureel en toekomstbestendig kan worden ingericht, zodat publicatie van informatie efficiënt, toegankelijk en conform de wettelijke kaders kan plaatsvinden.
Verbetering van de informatiehuishouding
De Woo bevat een algemene zorgplicht om documenten in goede, geordende en toegankelijke staat te houden en schrijft voor dat er maatregelen worden getroffen ten behoeve van het duurzaam toegankelijk maken van digitale documenten. Deze algemene zorgplicht is overgenomen uit de Archiefwet, met de gedachte dat het recht op toegang tot publieke informatie niet geldend kan worden gemaakt als de betreffende documenten in een staat verkeren waarin ze feitelijk niet raadpleegbaar zijn. In de Paragraaf bedrijfsvoering staat onder de digitale informatiehuishouding beschreven wat we hier komend jaar voor doen.