Exploitatiebegroting
Het Besluit Begroting Verantwoording (BBV) schrijft o.m. voor dat het begrotingsstelsel van baten en lasten van toepassing is voor de gemeentebegroting en dat de begroting structureel in evenwicht moet zijn. Dit houdt feitelijk in, dat de jaarlijks terugkerende lasten gedekt moeten worden door jaarlijks terugkerende baten.
Uitgangspunten BBV
Belangrijke uitgangspunten in het BBV voor het opstellen van begroting en rekening zijn, dat:
- baten en lasten op dezelfde wijze worden gerangschikt;
- baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben;
- dat activa worden gewaardeerd en afgeschreven conform door uw raad vastgestelde richtlijnen.
Naast het BBV kent de gemeente ook eigen richtlijnen welke zijn opgenomen in de financiële verordening ex artikel 212 Gemeentewet.
Verordening Financieel Beheer
In de Verordening financieel Beheer Bloemendaal 2025 en in de Nota Activabeleid 2025-2030 zijn de volgende waarderingsgrondslagen opgenomen:
1. | De kosten verbonden aan het afsluiten van geldleningen en het saldo van (dis)agio worden niet geactiveerd en direct ten laste van de exploitatie verantwoord; | ||
|---|---|---|---|
2. | De kosten van onderzoek en ontwikkeling worden niet geactiveerd en direct ten laste van de exploitatie verantwoord. De raad kan op voorstel van het college besluiten om hiervan af te wijken en de kosten wel te activeren en in maximaal vijf jaar af te schrijven. Voorbereidingskosten die rechtstreeks aan de vervaardiging van een activum kunnen worden toegerekend worden geactiveerd volgens de dienovereenkomstige afschrijvingstermijn. | ||
3. | Bijdragen aan activa in eigendom van derden worden geactiveerd en de afschrijvingsduur is gelijk aan die van soortgelijke activa waar de gemeente zelf in heeft geïnvesteerd, voor zover die niet langer is dan de afschrijvingsduur van de activa waarvoor de bijdrage aan derden wordt verstrekt; | ||
4. | De kosten voor onderwijsleerpakket en meubilair of sporttoestellen voor de eerste inrichting worden niet (langer) geactiveerd; | ||
5. | De kosten voor hard- en software welke eigendom is van de gemeente wordt, inclusief de bijbehorende implementatiekosten, geactiveerd; | ||
6. | Activa met een aanschafwaarde van minder dan € 25.000 worden niet geactiveerd; | ||
7. | Investeringen in gronden en terreinen worden altijd geactiveerd; | ||
8. | Activa worden gewaardeerd tegen de verkrijgings- of vervaardigingsprijs. Rente wordt niet geactiveerd; | ||
9. | Per investering, die is opgebouwd uit deelinvesteringen, wordt bepaald of de componentenbenadering wordt toegepast; | ||
10. | Activa wordt op basis van de lineaire afschrijvingsmethode afgeschreven; | ||
11. | Activa met een levensduur van 3 jaar of minder worden direct ten laste van de exploitatie gebracht; | ||
12. | De afschrijvingstermijnen, zoals hieronder, worden als basis gehanteerd voor het afschrijven van vaste activa. In bijzondere gevallen kan hiervan bij een besluit van de raad – bij het vaststellen van het krediet – worden afgeweken: | ||
Afval | Termijn | ||
Ondergrondse inzamelcontainers | 15 jaar | ||
Rolemmers | 15 jaar | ||
(Bedrijfs)gebouwen | |||
Nieuwbouw | 40 jaar | ||
Verbouwkosten: gebruiksduur verlengend | 40 jaar | ||
Verbouwkosten: niet gebruiksduur verlengend | 25 jaar | ||
Uitbreiding | 40 jaar | ||
Technische installaties (beveiliging, etc.) | 5 jaar | ||
Duurzame aanpassingen: Zonnepanelen | 20 jaar | ||
Duurzame aanpassingen: Warmtepompen | 10 jaar | ||
Dak-/muurisolatie | 25 jaar | ||
Bedrijfsmiddelen | |||
Auto’s en zwaar materieel | 8 jaar | ||
Gereedschap en hulpmiddelen | 10 jaar | ||
Gronden en terreinen | |||
Grond | niet | ||
Groen/plantsoenen | |||
Aanleg | 50 jaar | ||
Herinrichting/renovatie | 30 jaar | ||
Grond-, weg- en waterbouwkundige werken | |||
Riolering: | |||
Riolering (vernieuwing) | 70 jaar | ||
Gemalen bouwkundig | 45 jaar | ||
Gemalen elektro + mechanisch | 15 jaar | ||
Persleidingen | 45 jaar | ||
Drukriolering bouwkundig | 45 jaar | ||
Drukriolering elektro + mechanisch | 15 jaar | ||
IBA’s (individuele behandeling van afvalwater) | 20 jaar | ||
Randvoorzieningen bouwkundig | 70 jaar | ||
Randvoorzieningen elektro + mechanisch | 15 jaar | ||
Drainage / DT-riolering | 40 jaar | ||
Infiltratievoorzieningen | 70 jaar | ||
Deep Wells | 5 jaar | ||
Begraafplaatsen: | |||
Aanleg begraafplaatsen | 40 jaar | ||
Weg- en waterbouw: | |||
Eerste aanleg wegen, fiets- en voetpaden | 50 jaar | ||
Reconstructie en herinrichting wegen, fiets- en wandelpaden | 25 jaar | ||
Civiele kunstwerken (bruggen): hout | 30 jaar | ||
Civiele kunstwerken (bruggen): staal en beton | 50 jaar | ||
Verkeersregelinstallaties | 15 jaar | ||
Openbare verlichting: masten | 40 jaar | ||
Openbare verlichting: armaturen | 20 jaar | ||
Infrastructurele maatregelen | 20 jaar | ||
Beschoeiingen | 30 jaar | ||
Voorziening ligplaatsen | 15 jaar | ||
Parkeerautomaten | 8 jaar | ||
ICT | |||
Automatiseringsprojecten(hard- en software) | 3 jaar | ||
Website | 3 jaar | ||
Mobiele apparatuur (telefoon, etc.) | 3 jaar | ||
Kantoorinrichting | |||
Meubilair, inventaris en kantoorapparatuur | 10 jaar | ||
Onderwijs | |||
Schoolgebouw: nieuwbouw | 40 jaar | ||
Schoolgebouw: verbouw gebruiksduur verlengend | 40 jaar | ||
Schoolgebouw: verbouw niet gebruiksduur verlengend | 25 jaar | ||
Uitbreiding schoolgebouwen | 25 jaar | ||
Gymnastieklokalen: nieuwbouw | 40 jaar | ||
Gymnastieklokalen: verbouw gebruiksduur verlengend | 40 jaar | ||
Gymnastieklokalen: verbouw niet gebruiksduur verlengend | 25 jaar | ||
Brandbeveiliging | 10 jaar | ||
Sportvelden | |||
Kunstgras: |
| 10 jaar | |
| 20 jaar | ||
| 35 jaar | ||
Natuurgras: |
| 10 jaar | |
| 15 jaar | ||
Overige sport |
| 15 jaar | |
13. | De afschrijvingen starten in het jaar na aanschaf of voltooiing van het activum. Dit betekent dat er niet wordt afgeschreven in het jaar van afronding c.q. ingebruikname van een investering. | ||
14. | Aan de geactiveerde activa wordt rente toegerekend over de boekwaarde op 1 januari van het betreffende activum. | ||
15. | De bevoegdheid tot het toekennen, wijzigen en afsluiten van een investeringskrediet | ||
Financiële vaste activa
De aan derden verstrekte geldleningen zijn gewaardeerd tegen nominale waarde.
Belegde middelen
De gemeente heeft geen middelen uitstaan.
Vlottende activa
- De voorraden worden gewaardeerd tegen aanschaffingsprijs.
- De vorderingen en de liquide middelen zijn gewaardeerd tegen de nominale waarde.
Vreemd vermogen
- De langlopende schulden hebben een looptijd van 1 jaar en 1 dag of langer.
- De kortlopende schulden zijn gewaardeerd tegen de nominale waarde.
